{"id":910,"date":"2009-06-23T22:14:26","date_gmt":"2009-06-24T01:14:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=910"},"modified":"2010-10-15T09:07:31","modified_gmt":"2010-10-15T12:07:31","slug":"qu-hacen-los-diputados-y-senadores-atribuciones-del-congreso-1-parte","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=910","title":{"rendered":"&iquest; Qu&eacute; hacen los diputados y senadores ? Atribuciones del Congreso . 1&ordf; parte"},"content":{"rendered":"<p><strong>Seg\u00fan la Constituci\u00f3n Nacional\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>Art. 75.<\/strong>&#8211; Corresponde al Congreso:<\/p>\n<p><strong>1<\/strong>. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n, los cuales, as\u00ed como las avaluaciones sobre las que recaigan, ser\u00e1n uniformes en toda la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong><a name=\"inc2\"><span style=\"color: #400040;\">2<\/span><\/a><\/strong><span style=\"color: #400040;\">.<\/span> Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Naci\u00f3n, siempre que la defensa, seguridad com\u00fan y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepci\u00f3n de la parte o el total de las que tengan asignaci\u00f3n espec\u00edfica, son coparticipables.<br \/>\nUna ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Naci\u00f3n y las provincias, instituir\u00e1 reg\u00edmenes de coparticipaci\u00f3n de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisi\u00f3n de los fondos.<br \/>\nLa distribuci\u00f3n entre la Naci\u00f3n, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre \u00e9stas, se efectuar\u00e1 en relaci\u00f3n directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; ser\u00e1 equitativa, solidaria y dar\u00e1 prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.<br \/>\nLa ley convenio tendr\u00e1 como C\u00e1mara de origen el Senado y deber\u00e1 ser sancionada con la mayor\u00eda absoluta de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara, no podr\u00e1 ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser\u00e1 aprobada por las provincias.<br \/>\nNo habr\u00e1 transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignaci\u00f3n de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.<br \/>\nUn organismo fiscal federal tendr\u00e1 a su cargo el control y fiscalizaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de lo establecido en este inciso, seg\u00fan lo determine la ley, la que deber\u00e1 asegurar la representaci\u00f3n de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composici\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>3<\/strong>. Establecer y modificar asignaciones espec\u00edficas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayor\u00eda absoluta de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>4<\/strong>. Contraer empr\u00e9stitos sobre el cr\u00e9dito de la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>5<\/strong>. Disponer del uso y de la enajenaci\u00f3n de las tierras de propiedad nacional.<\/p>\n<p><strong>6<\/strong>. Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, as\u00ed como otros bancos nacionales.<br \/>\n<strong>7<\/strong>. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>8<\/strong>. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer p\u00e1rrafo del inciso 2 de este art\u00edculo, el presupuesto general de gastos y c\u00e1lculo de recursos de la administraci\u00f3n nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones p\u00fablicas y aprobar o desechar la cuenta de inversi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>9<\/strong>. Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, seg\u00fan sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.<\/p>\n<p><strong>10<\/strong>. Reglamentar la libre navegaci\u00f3n de los r\u00edos interiores, habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.<\/p>\n<p><strong>11<\/strong>. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras; y adoptar un sistema uniforme de pesos y medidas para toda la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>12<\/strong>. Dictar los c\u00f3digos Civil, Comercial, Penal, de Miner\u00eda, y del Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales c\u00f3digos alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicaci\u00f3n a los tribunales federales o provinciales, seg\u00fan que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda la Naci\u00f3n sobre naturalizaci\u00f3n y nacionalidad, con sujeci\u00f3n al principio de nacionalidad natural y por opci\u00f3n en beneficio de la argentina; as\u00ed como sobre bancarrotas, sobre falsificaci\u00f3n de la moneda corriente y documentos p\u00fablicos del Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.<\/p>\n<p><strong>13<\/strong>. Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre s\u00ed.<\/p>\n<p><strong>14<\/strong>. Arreglar y establecer los correos generales de la Naci\u00f3n.<br \/>\n<strong>15<\/strong>. Arreglar definitivamente los l\u00edmites del territorio de la Naci\u00f3n, fijar los de las provincias, crear otras nuevas, y determinar por una legislaci\u00f3n especial la organizaci\u00f3n, administraci\u00f3n y gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los l\u00edmites que se asignen a las provincias.<\/p>\n<p><strong>16<\/strong>. Proveer a la seguridad de las fronteras<\/p>\n<p><strong>17<\/strong>. Reconocer la preexistencia \u00e9tnica y cultural de los pueblos ind\u00edgenas argentinos.<br \/>\nGarantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educaci\u00f3n biling\u00fce e intercultural; reconocer la personer\u00eda jur\u00eddica de sus comunidades, y la posesi\u00f3n y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser\u00e1 enajenable, transmisible ni susceptible de grav\u00e1menes o embargos. Asegurar su participaci\u00f3n en la gesti\u00f3n referida a sus recursos naturales y a los dem\u00e1s intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.<\/p>\n<p><strong>18<\/strong>. Proveer lo conducente a la prosperidad del pa\u00eds, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustraci\u00f3n, dictando planes de instrucci\u00f3n general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigraci\u00f3n, la construcci\u00f3n de ferrocarriles y canales navegables, la colonizaci\u00f3n de tierras de propiedad nacional, la introducci\u00f3n y establecimiento de nuevas industrias, la importaci\u00f3n de capitales extranjeros y la exploraci\u00f3n de los r\u00edos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de est\u00edmulo.<\/p>\n<p><strong>19<\/strong>. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econ\u00f3mico con justicia social, a la productividad de la econom\u00eda nacional, a la generaci\u00f3n de empleo, a la formaci\u00f3n profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigaci\u00f3n y al desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, su difusi\u00f3n y aprovechamiento.<br \/>\nProveer al crecimiento arm\u00f3nico de la Naci\u00f3n y al poblamiento de su territorio; promover pol\u00edticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser\u00e1 C\u00e1mara de origen.<br \/>\nSancionar leyes de organizaci\u00f3n y de base de la educaci\u00f3n que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participaci\u00f3n de la familia y la sociedad, la promoci\u00f3n de los valores democr\u00e1ticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminaci\u00f3n alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica estatal y la autonom\u00eda y autarqu\u00eda de las universidades nacionales.<br \/>\nDictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creaci\u00f3n y circulaci\u00f3n de las obras del autor; el patrimonio art\u00edstico y los espacios culturales y audiovisuales.<br \/>\n<strong>20<\/strong>. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnist\u00edas generales.<\/p>\n<p><strong>21<\/strong>. Admitir o desechar los motivos de dimisi\u00f3n del presidente o vicepresidente de la Rep\u00fablica; y declarar el caso de proceder a nueva elecci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>22<\/strong>. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dem\u00e1s naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqu\u00eda superior a las leyes.<br \/>\nLa Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos; la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y su Protocolo Facultativo; la Convenci\u00f3n sobre la Prevenci\u00f3n y la Sanci\u00f3n del Delito de Genocidio; la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial; la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer; la Convenci\u00f3n contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqu\u00eda constitucional, no derogan art\u00edculo alguno de la primera parte de esta Constituci\u00f3n y deben entenderse complementarios de los derechos y garant\u00edas por ella reconocidos. S\u00f3lo podr\u00e1n ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobaci\u00f3n de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara.<br \/>\nLos dem\u00e1s tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerir\u00e1n del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara para gozar de la jerarqu\u00eda constitucional.<\/p>\n<p><strong>23<\/strong>. Legislar y promover medidas de acci\u00f3n positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constituci\u00f3n y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los ni\u00f1os, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.<br \/>\nDictar un r\u00e9gimen de seguridad social especial e integral en protecci\u00f3n del ni\u00f1o en situaci\u00f3n de desamparo, desde el embarazo hasta la finalizaci\u00f3n del per\u00edodo de ense\u00f1anza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.<br \/>\n<strong>24<\/strong>. Aprobar tratados de integraci\u00f3n que deleguen competencias y jurisdicci\u00f3n a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democr\u00e1tico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqu\u00eda superior a las leyes.<br \/>\nLa aprobaci\u00f3n de estos tratados con Estados de Latinoam\u00e9rica requerir\u00e1 la mayor\u00eda absoluta de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Naci\u00f3n, con la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes de cada C\u00e1mara, declarar\u00e1 la conveniencia de la aprobaci\u00f3n del tratado y s\u00f3lo podr\u00e1 ser aprobado con el voto de la mayor\u00eda absoluta de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara, despu\u00e9s de ciento veinte d\u00edas del acto declarativo.<br \/>\nLa denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir\u00e1 la previa aprobaci\u00f3n de la mayor\u00eda absoluta de la totalidad de los miembros de cada C\u00e1mara.<\/p>\n<p><strong>25<\/strong>. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.<\/p>\n<p><strong>26<\/strong>. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para las presas.<\/p>\n<p><strong>27<\/strong>. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su organizaci\u00f3n y gobierno.<\/p>\n<p><strong>28<\/strong>. Permitir la introducci\u00f3n de tropas extranjeras en el territorio de la Naci\u00f3n, y la salida de las fuerzas nacionales fuera de \u00e9l.<\/p>\n<p><strong>29<\/strong>. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Naci\u00f3n en caso de conmoci\u00f3n interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n<p><strong>30<\/strong>. Ejercer una legislaci\u00f3n exclusiva en el territorio de la capital de la Naci\u00f3n y dictar la legislaci\u00f3n necesaria para el cumplimiento de los fines espec\u00edficos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Rep\u00fablica. Las autoridades provinciales y municipales conservar\u00e1n los poderes de polic\u00eda e imposici\u00f3n sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.<\/p>\n<p><strong>31<\/strong>. Disponer la intervenci\u00f3n federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.<br \/>\nAprobar o revocar la intervenci\u00f3n decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.<br \/>\n<strong>32<\/strong>. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constituci\u00f3n al Gobierno de la Naci\u00f3n Argentina.<\/p>\n<p><strong>Art. 76<\/strong>.- <span style=\"color: #8080c0;\"><strong>Se proh\u00edbe la delegaci\u00f3n legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administraci\u00f3n o de emergencia p\u00fablica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegaci\u00f3n que el Congreso establezca.<br \/>\n<\/strong><\/span>La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el p\u00e1rrafo anterior no importar\u00e1 revisi\u00f3n de las relaciones jur\u00eddicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegaci\u00f3n legislativa.<\/p>\n<p>Continua en:<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=911\">\u00bf Qu\u00e9 hacen los diputados y senadores ? Formaci\u00f3n y sanci\u00f3n de las leyes . 2\u00aa y \u00faltima parte<\/a><\/p>\n<p><a title=\"Permanent Link to Procedimiento de  tratado, sanci\u00f3n y veto de leyes, congreso y poder ejecutivo\" rel=\"bookmark\" href=\"http:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=1136\">Procedimiento de tratado, sanci\u00f3n y veto de leyes, congreso y poder ejecutivo<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seg\u00fan la Constituci\u00f3n Nacional\u00a0 Art. 75.&#8211; Corresponde al Congreso: 1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n, los cuales, as\u00ed como las avaluaciones sobre las que recaigan, ser\u00e1n uniformes en toda la Naci\u00f3n. 2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. 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