{"id":1136,"date":"2009-10-04T22:27:13","date_gmt":"2009-10-05T01:27:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=1136"},"modified":"2009-10-10T09:22:17","modified_gmt":"2009-10-10T12:22:17","slug":"procedimiento-de-formacion-y-sancion-de-las-leyes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mrtrader.com.ar\/?p=1136","title":{"rendered":"Procedimiento de tratado, sanción y veto de leyes, congreso y poder ejecutivo"},"content":{"rendered":"

Teniendo en cuenta el futuro a\u00f1o donde la mayor\u00eda parlamentaria no ser\u00e1 m\u00e1s del partido gobernante, les acerco un diagrama descriptivo del funcionamiento del congreso.<\/p>\n

Recomiendo poner particular atenci\u00f3n al proceso de Veto total o parcial de una ley por parte del Poder Ejecutivo y la posible insistencia de las c\u00e1maras.<\/p>\n

Otro detalle, se habla de c\u00e1mara de Origen y Revisora, ya que en algunos casos la ley puede tener su origen en el Senado y luego pasar a Diputados.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

C\u00e1mara de Origen<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

C\u00e1mara Revisora<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Resultado<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ref. Art. 78 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Proyecto aprobado por mayor\u00eda absoluta<\/p>\n<\/td>\n

\n

Aprueba por mayor\u00eda absoluta<\/p>\n<\/td>\n

\n

Sanci\u00f3n del proyecto (aprobaci\u00f3n por ambas c\u00e1maras). Pasa al Poder Ejecutivo<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

C\u00e1mara de Origen<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

C\u00e1mara Revisora<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Resultado<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ref. Art. 81 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Proyecto desechado <\/p>\n

(rechazado en su totalidad)<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

No puede repetirse en las sesiones de ese a\u00f1o.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

C\u00e1mara de Origen<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

C\u00e1mara Revisora<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Resultado<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ref. Art. 81 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Proyecto aprobado por mayor\u00eda absoluta<\/p>\n<\/td>\n

\n

Es desechado totalmente<\/p>\n<\/td>\n

\n

No puede repetirse en las sesiones de ese a\u00f1o.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

C\u00e1mara de Origen<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

C\u00e1mara Revisora<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Resultado<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ref. Art. 81 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Proyecto aprobado por mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n<\/td>\n

\n

Adicionado o corregido (es decir: modificado) por mayor\u00eda absoluta.- Debe indicarse el resultado de la votaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Vuelve a la C\u00e1mara de Origen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"flechita\"<\/a> <\/p>\n\n\n\n\n\n\n
\n

No puede desechar el proyecto  ni introducir nuevas adiciones o correcciones:<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

a) Acepta las adiciones y correcciones<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Sanci\u00f3n del texto aprobado en la C\u00e1mara Revisora. Pasa al Poder Ejecutivo<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

b) Insiste en la redacci\u00f3n originaria, para lo que se requiere mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Sanci\u00f3n del texto aprobado en la C\u00e1mara de Origen. Pasa al Poder Ejecutivo<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

c) No logra la mayor\u00eda absoluta para insistir en la redacci\u00f3n originaria.<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Sanci\u00f3n del texto aprobado en la C\u00e1mara Revisora. Pasa al Poder Ejecutivo<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

C\u00e1mara de Origen<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

C\u00e1mara Revisora<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n

\n

Resultado<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ref. Art. 81 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Proyecto aprobado por mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n<\/td>\n

\n

Adicionado o corregido por los 2\/3 de votos. Debe indicarse el resultado de la votaci\u00f3n.-<\/p>\n<\/td>\n

\n

Vuelve a la C\u00e1mara de Origen.-<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"flechita\"<\/a> <\/p>\n\n\n\n\n\n\n
\n

No puede desechar el proyecto ni introducir nuevas adiciones o correcciones:<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

a) Acepta las adiciones y correcciones<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Se sanciona el texto aprobado en la C\u00e1mara Revisora. Pasa al Poder Ejecutivo.<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

b) Insiste en la redacci\u00f3n originaria, para lo que se requiere los 2\/3 de votos. <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Se sanciona el texto aprobado en la C\u00e1mara de Origen. Pasa al Poder Ejecutivo.<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

c) No logra los 2\/3 de los votos  para insistir en la redacci\u00f3n originaria.<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Se sanciona el texto aprobado en la C\u00e1mara Revisora. Pasa al Poder Ejecutivo<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

\n\n\n\n
\n

PODER EJECUTIVO – Promulgaci\u00f3n o veto<\/a><\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

Ref. Art.  Art. 80 de la Constituci\u00f3n Nacional<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Una vez sancionado por las C\u00e1maras, el Poder Ejecutivo promulga (aprueba) y publica, u observa (veta)<\/font><\/strong> el proyecto, total o parcialmente.<\/p>\n

Se reputa que lo aprueba, si no lo devuelve al Congreso en el t\u00e9rmino de diez d\u00edas \u00fatiles (h\u00e1biles).- (Se la llama promulgaci\u00f3n t\u00e1cita. En cambio la sanci\u00f3n que hagan las c\u00e1maras legislativas debe ser expresa, ya que el Art. 82 de la Constituci\u00f3n Nacional, proh\u00edbe la sanci\u00f3n t\u00e1cita o ficta.-)<\/p>\n

Los proyectos observados parcialmente no podr\u00e1n ser aprobados en la parte restante, a menos que esta \u00faltima tenga autonom\u00eda normativa y su aprobaci\u00f3n parcial no altere el esp\u00edritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este supuesto, (el de observaci\u00f3n parcial y promulgaci\u00f3n parcial) ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.-<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n\n\n\n
\n

INSISTENCIA DE LAS CAMARAS<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

Ref Art. 83 de la Constituci\u00f3n Nacional:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Un proyecto observado por el Poder Ejecutivo, retorna con sus objeciones a la C\u00e1mara de Origen y luego a la C\u00e1mara Revisora. Ambas vuelven a debatirlo, y si con 2\/3 de votos confirman la sanci\u00f3n originaria, el proyecto es ley y el Poder Ejecutivo debe promulgarlo como tal<\/font><\/strong>. Las votaciones deben ser nominales, por si o por no, y tanto los nombres como los fundamentos de los sufragantes, y las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicar\u00e1n inmediatamente por la prensa. Si las C\u00e1maras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podr\u00e1 repetirse en las sesiones de aquel a\u00f1o.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

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<\/u> <\/p>\n\n\n\n
\n

NOTAS ACLARATORIAS:<\/font><\/b> <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/u> <\/p>\n

DELEGACION EN LAS COMISIONES:  TRATAMIENTO EN PARTICULAR DE UN PROYECTO:<\/b><\/font><\/p>\n

Ref.  Art. 79 de la Constituci\u00f3n Nacional<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cada C\u00e1mara, una vez de aprobado en general un proyecto, puede delegar en las Comisiones, que correspondan por la materia, el tratamiento en particular de ese proyecto (art\u00edculo por art\u00edculo), por el voto de la mayor\u00eda absoluta del total de legisladores. Igual mayor\u00eda se requerir\u00e1: a) para dejar la delegaci\u00f3n sin efecto, y b) en las Comisiones, para decidir cada votaci\u00f3n en particular, luego de las cuales se seguir\u00e1 el tr\u00e1mite ordinario.-<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

GLOSARIO<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Mayor\u00eda absoluta: <\/b>Voto de m\u00e1s de la mitad de los miembros presentes, observando el requisito de qu\u00f3rum. En casos espec\u00edficos, tanto la Constituci\u00f3n como los reglamentos de las C\u00e1maras, determinan distintos tipos de mayor\u00eda.<\/font> <\/p>\n

C\u00e1mara de Origen:<\/b> En principio, el Senado o la C\u00e1mara de Diputados pueden ser indistintamente "C\u00e1mara de Origen". (Art. 77 de la Constituci\u00f3n Nacional), estando explicitadas las excepciones en la propia Constituci\u00f3n o<\/i><\/font> en las leyes.-<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

REFERENCIAS:<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA:<\/b> <\/font>Cap\u00edtulo Quinto – <\/font>De La Formaci\u00f3n Y Sanci\u00f3n De Las Leyes<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 77.<\/a> – Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las C\u00e1maras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta Constituci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

Los proyectos de ley que modifiquen el r\u00e9gimen electoral y de partidos pol\u00edticos deber\u00e1n ser aprobados por mayor\u00eda absoluta del total de los miembros de las C\u00e1mara.<\/font><\/u><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 78<\/a>. – Aprobado un proyecto de ley por la C\u00e1mara de su origen, pasa para su discusi\u00f3n a la otra C\u00e1mara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Naci\u00f3n para su examen; y si tambi\u00e9n obtiene su aprobaci\u00f3n, lo promulga como ley. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 79.<\/a> – Cada C\u00e1mara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus comisiones la aprobaci\u00f3n en particular del proyecto, con el voto de la mayor\u00eda absoluta del total de sus miembros. La C\u00e1mara podr\u00e1, con igual n\u00famero de votos, dejar sin efecto la delegaci\u00f3n y retomar el tr\u00e1mite ordinario. La aprobaci\u00f3n en comisi\u00f3n requerir\u00e1 el voto de la mayor\u00eda absoluta del total de sus miembros. Una vez aprobado el proyecto en comisi\u00f3n, se seguir\u00e1 el tr\u00e1mite ordinario.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 80.<\/a> – Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el t\u00e9rmino de diez d\u00edas \u00fatiles. Los proyectos desechados parcialmente no podr\u00e1n ser aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podr\u00e1n ser promulgadas si tienen autonom\u00eda normativa y su aprobaci\u00f3n parcial no altera el esp\u00edritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 81. <\/a>– Ning\u00fan proyecto de ley desechado totalmente por una de las C\u00e1maras podr\u00e1 repetirse en las sesiones de aquel a\u00f1o. Ninguna de las C\u00e1maras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la C\u00e1mara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la C\u00e1mara revisora, deber indicarse el resultado de la votaci\u00f3n a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayor\u00eda absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La C\u00e1mara de origen podr\u00e1 por mayor\u00eda absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redacci\u00f3n originaria, a menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes. En este \u00faltimo caso, el proyecto pasar\u00e1 al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la C\u00e1mara revisora, salvo que la C\u00e1mara de origen insista en su redacci\u00f3n originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. La C\u00e1mara de origen no podr\u00e1 introducir nuevas adiciones o correcciones a las realizadas por la C\u00e1mara revisora.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 82.<\/a> – La voluntad de cada C\u00e1mara debe manifestarse expresamente; se excluye, en todos los casos, la sanci\u00f3n t\u00e1cita o ficta. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 83.<\/a> – Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la C\u00e1mara de su origen; \u00e9sta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayor\u00eda de dos tercios de votos, pasa otra vez a la C\u00e1mara de revisi\u00f3n. Si ambas C\u00e1maras lo sancionan por igual mayor\u00eda, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgaci\u00f3n. Las votaciones de ambas C\u00e1maras ser\u00e1n en este caso nominales, por s\u00ed o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicar\u00e1n inmediatamente por la prensa. Si las C\u00e1maras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podr\u00e1 repetirse en las sesiones de aquel a\u00f1o.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 84.<\/a> – En la sanci\u00f3n de las leyes se usar\u00e1 de esta f\u00f3rmula: El Senado y C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n Argentina, reunidos en Congreso, decretan o sancionan con fuerza de ley. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

<\/u><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

      <\/p>\n<\/p>\n

\u00bf Qu\u00e9 hacen los diputados y senadores ? Atribuciones del Congreso . 1\u00aa parte \u00bb<\/font><\/a><\/p>\n

\u00bf Qu\u00e9 hacen los diputados y senadores ? Formaci\u00f3n y sanci\u00f3n de las leyes . 2\u00aa y \u00faltima parte \u00bb<\/a><\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Fuente : http:\/\/www.hcdn.gov.ar\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Teniendo en cuenta el futuro a\u00f1o donde la mayor\u00eda parlamentaria no ser\u00e1 m\u00e1s del partido gobernante, les acerco un diagrama descriptivo del funcionamiento del congreso. Recomiendo poner particular atenci\u00f3n al proceso de Veto total o parcial de una ley por parte del Poder Ejecutivo y la posible insistencia de las c\u00e1maras. Otro detalle, se habla […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[54],"tags":[380,426,50,473,474],"yoast_head":"\nProcedimiento de tratado, sanción y veto de leyes, congreso y poder ejecutivo - M r. 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